セミナーレポート：情報弱者を生まないためのユニバーサルデザインとは

8월 21일, 「PRTIMES×모리사와 지자체 정보 발신 세미나 「전한다」로부터 「전해진다」에」를 온라인으로 개최했습니다. 어떤 토크가 펼쳐졌는지, 당일의 모양을 전해드립니다.

제일부：앞으로 필요한 정보의 유니버설 디자인화와 SDGs ～코로나 禍에 대응하기 위한 디자인 사례～

강사
도쿄도 나카노구 홍보 어드바이저 / 와세다대학 매니페스트 연구소 초빙 연구원
사쿠마 토모유키씨

세련된 것보다 보기 쉬움

사이타마현 미요시마치 전 직원의 사쿠마씨는, 독학으로 디자인을 습득. 다룬 '홍보 미요시'는 홍보 콩쿨에서 내각 총리대신상을 수상했습니다. 현재는 나카노구 홍보 어드바이저 등 다양한 분야에서 활약하고 있습니다.
그런 사쿠마씨가 우선 가르쳐 준 것은, 「너지 이론」이라고 하는 것. 이것은 「작은 계기로 사람의 행동을 바꾸는 전략」으로, 빨강이나 노랑의 눈에 띄는 색을 사용한 봉서를 보내는 것으로 납세 체납을 방지하는 등, 지자체에서도 폭넓게 응용할 수 있을 것 같습니다.

다음에 공무원에게 필요한 디자인 마인드로서, 「멋쟁이보다, 보기 쉬움을 의식해야 합니다」라고 부드러운 톤으로 말하는 사쿠마씨. 자신도, 예를 들면 홍보물의 문장을 쓸 때는, 중학생이라도 아는 표현을 의식하고 있다고 합니다. 게다가 색은 많이 사용하지 않는 것도 포인트라고. 비록 1색이라도 농도를 바꾸면 100색이 되기 때문에, 베이스 색을 1개 결정해 그것을 축에 색을 전개하면, 통일감이 나와 가시성이 늘어난다고 합니다.

앞으로는 디지털을 효과적으로 활용해야합니다.

코로나 禍의 정보 발신으로 요구되는 것이 디지털 활용입니다. 나카노구에서는, 포스터에 QR코드를 붙여 YouTube에 유도. 「이미지＋동영상」의 크로스 미디어로 시민에게 정보를 전달하고 있습니다. 또, 예를 들면 성인식의 모습을 전할 때, 지면이라고 게재할 수 있는 화상에 한계가 있습니다만, 디지털 매체를 이용하면 저절로 소개하는 것이 가능합니다.

물론 디지털에 익숙한 얇은 사람도 있기 때문에, 계속 광고지로 고지하거나 재해시에는 방재 무선으로 부르는 것도 불가결. 중요한 것은, 정보 약자를 만들지 않도록 다양한 매체를 구사해 「정보의 유니버설 디자인(UD)화」를 배려하는 것입니다.

마지막으로 사쿠마씨는 「전한다」가 아니고, 「전해진다」가 중요하다고 해설. 전해지지 않는 것을 만들어 버리면 창구나 전화로의 응대가 늘어나, 시민에게도 담당자에게도 불필요한 부하가 걸립니다. 사쿠마씨가 아직 미요시초에 재적하고 있던 작년의 잔업 시간은, 무려“제로”이었던 것 같다. 「전해지는 것을 의식하면, 작업도 효율화할 수 있어요!」라고 부드럽게 마무리해 주었습니다.

제2부：패널 토론 ～「전해진다」지자체 정보 발신의 실천과 과제～

마쓰도시 종합 정책부 홍보 홍청과 시티 프로모션 담당실 사이토 게이유씨
히로시마현 총무국 브랜드·커뮤니케이션 전략팀 세토 준이치로씨
사회자 사쿠마 토모유키씨

마쓰도시와 히로시마현의 UD화와 SDGs의 대처

두 번째 부분에서는 패널 토론이 진행되었습니다. 사회자를 맡은 것은 사쿠마 씨. 「정보의 UD화와 SDGs의 대처를 가르쳐 주세요」라고의 사쿠마씨의 던지기에 대해, 마츠도시의 사이토씨는 「홈페이지에 있어서, 일본어로의 음성 독해와 6개국어 대응이 완료해, 현재는 UD에 대응할 수 있도록 대처 중입니다」라고 대답했습니다.

한편, 히로시마현의 세토씨는 “우리는 SDGs의 “⑪ 계속 살 수 있는 마을 만들기”를 의식해, 음성 독해나 다언어 기능을 탑재하고 있는 모리사와의 앱 “Catalog Pocket”을 사용해, 다언어로 정보 발신을 하고 있습니다”라고 말했습니다. 또 TV나 신문을 보지 않는 젊은층을 향해, 히로시마현에서는 올해부터 TikTok을 개시. 평화기념식전을 라이브 전달한 바, 약 46,000명이 시청. 그 중 90%가 24세 미만이었던 것으로, 「해 좋았습니다」라고 웃음을 흘렸습니다.

TikTok의 유용성이 분명히

이번은 무료로 이용할 수 있는 SNS로 화제가 옮겨, 마쓰도시에서는 Twitter, Facebook, Instagram을 이용중이라는 것. 사쿠마 씨는 굉장히 「내부 결제는 필요?」「스마트폰은 자전?」라고 질문해, 사이토씨는 내부 결제를 취할 필요가 있는 것, 또 스마트폰이 아니고 태블릿이 시로부터 지급되고 있다고 전했습니다.

히로시마현에서는 방금 소개가 있었던 것처럼 TikTok을 개시한 것 외에 Twitter, Facebook, LINE을 활용. 2018년 7월 호우에서는, Twitter를 하루에 20~30개나 올리고 있었다고 합니다. “결재 절차를 궁리하면서 중요도가 높은 것을 적시에 전달하는 것을 유의하고 있었습니다”라고 세토씨는 되돌아 보았습니다.

TikTok은 정보 유출의 우려 등이 세계적으로 퍼지고 있습니다만, 「TikTok에 관한 보도가 늘어나면서 문의도 늘었지만, 거기까지 많지는 않습니다.또 일본 법인의 바이트 댄스(주)에 문의했는데, 「정보 유출의 문제는 없다」라고의 답변을 받았습니다. 본현으로서도 TikTok 전용의 스마트폰을 준비하는 등, 리스크 회피에 노력하고 있습니다」(세토씨)

젊은이들에게의 정보 전달 수단으로서 TikTok에 기대를 전하는 히로시마현으로서는, 향후도 운용을 계속해 가고 싶다고 해도, 정부의 방침에는 따르겠다고 하는 것이었습니다. 「TikTok의 운용으로 헤매고 있는 지자체가, 상담해도 괜찮습니까(웃음)?」라고의 사쿠마씨의 질문에, 세토씨는 「기다리고 있습니다(웃음)!」라고 강력하게 대답하고 있었습니다.

페이드 미디어를 사용하는 것도 효과적입니다.

계속해서, 요금을 지불해 이용하는 「페이드 미디어」의 화제에. 2018년 7월 호우에서는, 외국인 관광객이나 외국인 거주자 등, 히로시마현내에 체재중인 많은 외국인에게 정보가 닿지 않는 것이 판명. 과제감을 느끼고 있었는데, 모리사와의 Catalog Pocket과 만났다고 합니다. 다언어로 번역할 수 있는 것은 물론, 전용 앱을 다운로드하지 않아도 정보 열람이 가능한 점 등에 매력을 느끼고, 작년 11월부터 이용을 개시. Twitter에 「친절한 일본어」로 Catalog Pocket에의 유도문과 URL을 게재해, 클릭하면 다언어 표시할 수 있도록 했습니다.

외국인에 대한 배려도 매우 중요하다고 크게 끄덕이면서, 「「친절한 일본어」란 무엇입니까? "라고 묻는 사쿠마 씨. 그에 대해 세토 씨는 "더 가늘고, 가능한 한 문장을 짧게하는 것입니다"라고 설명했습니다.

참가자로부터는 「「쉬운 일본어」의 도입으로 고생한 점은? 라고 하는 질문이 채팅으로 전해져, 「「친절한 일본어」의 정의에 고생했습니다. 그물이나 책에서 공부한 결과, 점점 더 조금씩 도착했습니다」라고 대답하고 있었습니다.

마쓰도시에서는 페이드 미디어로서 「PR TIMES」를 이용하고 있다는 것. 코로나연에서는 “감염 확대에 따른 인권존중 긴급선언”을 내고 신형 코로나에 감염된 사람이나 가족에 대한 비방 중상은 그만두라고 호소했다고 합니다. “정례 기자 회견에서 본 선언에 대해 고지했는데, 반응은 지금 하나였습니다. 거기서 다음날, PR TIMES에서 보도 자료를 흘렸더니, 홈페이지의 PV수는 약 배가 되어, 큰 반향을 얻을 수 있었습니다”(사이토씨)